从当前环境推测未来电改
2015-03-25 13:34:34 来源：http://www.zkyjjt.com/ 评论：0 点击：
电力作为生产动力的资金技术密集型行业,资金和技术是其使用的主要资源。节电设备行业在污染物减排方面取得了显著成效，但由于国家对改善环境质量、应对气候变化提出了更高要求，电力行业节能减排形势依然严峻。为推动节能减排取得新进展，中国政府不断加力，对改善环境质量、应对气候变化更加重视。
电力系统改革需要平衡诸多主体之间的利益，推进实非易事。此次新电改也只是开放了新增售电业务，并未如市场预期的那样对原有售电板块动刀。但无论如何，在电力系统全面引入市场交易机制已是大势所趋。发达国家的实践表明，市场化电改在实施之初虽然会遭遇诸多阻力，但随着时间的推移各种社会效益就会逐步彰显，市场自我调节机制会引导发电企业夯实内部管理、引进先进技术，届时整体电价水平将会在业内规模效应、市场竞争压力等因素的综合作用下降低到合理区间，英、法、日等国在电改后十年左右电价水平都下降了20%以上。其间，新能源发电也将会获得介入市场的良机，最终让民众与经济实体切实获益。
其实，电力系统改革不断推进演绎就是行政部门与市场无形之手重新定位、厘清边界的过程，主管部门需要以壮士断腕的决心主动简政放权，最终完全回归裁判员角色，是为电力系统内各实体间实现充分博弈、电力市场出清价格自发浮出水面的必要前提。当然，在市场化改革初期，电价变动可能较为频繁，对低收入群体的生活形成较大影响，主管部门需对包括财政专项资金补贴、把控改革节奏等在内的工作做出充分预判与合理安排，以舒缓电力改革实施给社会各界形成的冲击力度。
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